Hướng dẫn nhằm phát huy vai trò, trách nhiệm của cấp ủy đảng và chính quyền địa phương hai cấp trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng các chương trình, kế hoạch hành động cụ thể để sớm đưa những chủ trương, định hướng lớn đã được Hội nghị thống nhất vào thực tiễn cuộc sống một cách nhanh chóng, hiệu quả.

Thông qua các hoạt động tuyên truyền, khẳng định tính đúng đắn trong đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; đồng thời phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc, cả hệ thống chính trị, cổ vũ, động viên toàn Đảng, toàn dân, toàn quân nắm bắt thời cơ, vượt qua khó khăn, thách thức, đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, quyết tâm hoàn thành thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 và thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng.

Công tác tuyên truyền được triển khai với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, sáng tạo và linh hoạt, bảo đảm tính trọng tâm, trọng điểm, tạo sự lan tỏa sâu rộng trong Đảng và toàn xã hội. Hoạt động tuyên truyền gắn kết chặt chẽ với việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, kỷ niệm các ngày lễ lớn của dân tộc, đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030, tiến tới Đại hội lần thứ XIV của Đảng, góp phần tạo bầu không khí tin tưởng, đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân.

1. Phân tích, làm rõ bối cảnh tình hình diễn ra Hội nghị lần thứ 12 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII và nêu bật ý nghĩa quan trọng của Hội nghị, nhấn mạnh Hội nghị triệu tập sớm gần 3 tháng so với kế hoạch đề ra, thể hiện tinh thần chủ động, khẩn trương, trách nhiệm cao của toàn Đảng trong việc chuẩn bị toàn diện, kỹ lưỡng các nội dung trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

2. Tuyên truyền, nêu bật ba nhóm nội dung trọng tâm đã được Hội nghị lần thứ 12 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII thảo luận, cho ý kiến sâu sắc, toàn diện và thống nhất cao. Khẳng định đây là những nội dung có ý nghĩa chiến lược, định hướng lâu dài, trực tiếp phục vụ công tác chuẩn bị Đại hội XIV của Đảng và thúc đẩy quá trình tiếp tục đổi mới, phát triển bền vững đất nước trong kỷ nguyên mới, cụ thể:

a. Về định hướng văn kiện trình Đại hội XIV của Đảng

- Khẳng định việc Trung ương quyết định tích hợp nội dung 3 văn kiện (gồm Báo cáo chính trị, Báo cáo kinh tế - xã hội, Báo cáo Tổng kết xây dựng Đảng) thành Báo cáo chính trị theo một trục xuyên suốt, thống nhất, đồng bộ để trình Đại hội XIV của Đảng là đúng đắn, phù hợp.

- Tập trung tuyên truyền, phân tích, làm sâu sắc về mặt lý luận và thực tiền những nội dung cơ bản, cốt lõi và những điểm mới trong các dự thảo văn kiện Đại hội XIV của Đảng; phân tích, nêu bật quan điểm chỉ đạo, các mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể, nội dung định hướng chiến lược về phát triển đất nước giai đoạn 2026 - 2030, các nhiệm vụ trọng tâm, các khâu đột phá chiến lược trong nhiệm kỳ Đại hội XIV của Đảng để thực hiện thắng lợi các mục tiêu 100 năm dưới sự lãnh đạo của Đảng, 100 năm thành lập nước được Hội nghị lần thứ 12 BCH Trung ương Đảng khóa XIII thống nhất, nhất là các mục tiêu: (1) Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện đồng bộ thể chế phát triển nhanh và bền vũng đất nước; (2) Xác lập mô hình tăng trưởng mới, cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, lấy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính; (3) Phát triển mạnh mẽ, toàn diện văn hóa và con người Việt Nam; (4) Xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại, ngang tầm khu vực và thế giới; (5) Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; (6) Quản lý phát triển xã hội bền vững, bảo đảm tiến bộ, công bằng xã hội, chăm lo đời sống Nhân dân; (7) Quản lý và sử dụng hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu; (8) Tăng cường quốc phòng, an ninh; xây dụng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, chính 4 quy, tỉnh nhuệ, hiện đại; bảo vệ vũng chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; (9) Đẩy mạnh triển khai đồng bộ, sáng tạo hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế sâu rộng, toàn diện, hiệu quả; (10) Phát huy mạnh mẽ vai trò chủ thể của Nhân dân, dân chủ xã hội chủ nghĩa và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; (11) Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam; (12) Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong sạch, vững mạnh toàn diện; nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, cầm quyền của Đảng.

b. Về nội dung sửa đổi, bổ sung một số nghị quyết, kết luận của Trung ương trong lĩnh vực đất đai, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, giáo dục và đào tạo, quy hoạch tổng thể quốc gia

- Khẳng định việc Trung ương xem xét, cho ý kiến chỉ đạo về tổng kết thực tiễn, đánh giá các vướng mắc, bất cập trong một số luật và thể chế hiện hành nhằm tháo gỡ những điểm nghẽn pháp lý trong các lĩnh vực then chốt như đất đai, quy hoạch, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, giáo dục và đào tạo tiếp tục thể hiện tầm nhìn chiến lược, tinh thần chủ động, quyết liệt và quyết tâm chírh trị cao của Đảng ta trong hiện thực hóa khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc.

- Khẳng định việc điều chỉnh Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021 2030, tầm nhìn đến năm 2050 là cần thiết và cấp bách để xác định những giải pháp tổng thể, toàn diện, đột phá; phát huy tối đa tiềm năng, lợi thế của quốc gia; tạo cơ sở cho việc điều chỉnh các quy hoạch quốc gia khác, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất và tạo nền tâng để xây dựng quy hoạch thời kỳ tiếp theo.

- Phản ánh tình hình triển khai thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trên lĩnh vực đất đai, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, giáo dục và đào tạo thời gian qua, nhất là kết quả thực hiện các nghị quyết của BCH Trung ương: Nghị quyết 18-NQ/TW, ngày 16/6/2022 về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa đất nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao; Nghị quyết 27-NQ/TW, ngày 09/11/2022 về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới; Nghị quyết 29-NQ/TW, ngày 04/11/2013 về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế và Nghị quyết 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017 về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập. Nêu bật những kết quả đạt được, làm rõ những hạn chế, khuyết điểm, khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân trong quá trình triển khai thực hiện các nghị quyết nêu trên; vai trò, trách nhiệm của cấp ủy đảng, chính quyền, người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện.

 - Thông tin, tuyên truyền đậm nét những nội dung mới, những nội dung điều chỉnh. Cụ thể:

+ Đối với Nghị quyết 18-NQ/TW: Nhấn mạnh đất đai là tài nguyên đặc biệt của quốc gia, là nguồn lực quan trọng để phát triển đất nước, là yếu tố đầu vào quan trọng cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội; quản lý và sử dụng đất đai phải bảo đảm lợi ích chung của toàn dân; tập trung hoàn thiện khung pháp lý về sở hữu, quy hoạch, sử dụng đất, bảo đảm tính minh bạch, công bằng, hiệu quả, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người dân và doanh nghiệp; phấn đấu hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu và hệ thống thông tin quốc gia về đất đai tập trung, thống nhất, đồng bộ, đa mục tiêu và kết nối liên thông; quy hoạch sử dụng đất được lập ở cấp quốc gia, cấp địa phương; ưu tiên bố trí quỹ đất cho phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, công nghiệp, dịch vụ, phát triển đô thị; phát huy cao nhất hiệu quả sử dụng đất.

+ Đối với Nghị quyết 27-NQ/TW: Đề cao tính kịp thời, linh hoạt trong xây dựng pháp luật để đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững, tháo gỡ các điểm nghẽn, vướng mắc về thể chế, đồng thời nhằm phân định rõ ràng, hợp lý thẩm quyền lập pháp và lập quy, bảo đảm yêu cầu các quy định của luật phải mang tính ổn định, có giá trị lâu dài.

 + Đối với Nghị quyết 29-NQ/TW và Nghị quyết 19-NQ/TW: Tăng cường sự lãnh đạo toàn diện của cấp ủy đảng, phát huy vai trò, trách nhiệm người đứng đầu cơ sở giáo cục, đào tạo; nhà nước giữ vai trò chủ đạo trong việc bảo đảm nguồn lực cho đầu tư,u phát triển giáo dục và đào tạo; đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa, tăng cường thu hút tối đa nguồn lực xã hội cho phát triển giáo dục và đào tạo; không lấy mức độ tự chủ tài chính làm căn cứ để xác định mức độ tự chủ đối với cơ sở giáo dục, đào tạo công lập.

+ Đối với Kết luận Hội nghị lần thứ sáu BCH Trung ương Đảng khóa XII về định hướng Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050: Tháo gỡ chồng chéo giữa các quy hoạch ngành, vùng, địa phương; đưa ra những giải pháp phù hợp tạo cơ sở cho việc thực hiện quy hoạch không gian phát triển hài hòa, tương hỗ, tạo động năng giữa quy hoạch quốc gia, vùng và địa phương. Rà soát, điều chỉnh mục tiêu tăng trưởng, bảo đảm phù hợp với mục tiêu tăng trưởng 2 con số; điều chỉnh phương án phân vùng và liên kết vùng, phương hướng tổ chức không gian kinh tế - xã hội và định hướng phát triển đối với từng vùng kinh tế - xã hội, định hướng phát triển các vùng động lực, cực tăng trưởng và hành lang kinh tế của quốc gia; rà soát, điều chỉnh, bổ sung cập nhật mới đối với hệ thống kết cấu hạ tầng, trọng tâm là hạ tầng giao thông, hạ tầng năng lượng và các kết cấu hạ tầng xã hội quan trọng cấp quốc gia (y tế, giáo dục, văn hóa, khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo...) bảo đảm phù hợp với định hướng tổ chức không gian kinh tế - xã hội sau sắp xếp đơn vị hành chính.

c. Về phương hướng công tác nhân sự Đại hội XIV của Đảng

- Nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác nhân sự Đại hội XIV của Đảng; khẳng định đây là khâu “then chốt của then chốt” được BCH Trung ương Đảng đặc biệt quan tâm.

 - Khẳng định đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025 - 2030 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong toàn Đảng, toàn dân, đồng thời là tiền đề để tổ chức thành công Đại hội XIV của Đảng.

- Phân tích, làm sâu sắc, sáng rõ các yêu cầu về công tác cán bộ: (1) Kiên định nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ, thực hiện đúng quy trình, khách quan, minh bạch, dân chủ, nghiêm túc, tránh tình trạng vận động không lành mạnh; (2) Xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, bên cạnh chủ trương quan tâm bồi dưỡng cán bộ cấp chiến lược thì còn phải đặc biệt quan tâm xây dụng đội ngũ cán bộ cấp cơ sở vũng mạnh, đủ sức hoàn thành tốt nhiệm vụ, lựa chọn những cán bộ bảo đảm tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực thực tiễn, tư duy đổi mới, dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm, gắn bó với Nhân dân, có tầm nhìn, phát triển để đưa vào những vị trí chủ chốt.

3.  Phản ánh tình hình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại 34 tỉnh, thành, với 3.321 xã, phường, đặc khu. Khẳng định kết quả bước đầu bộ máy cơ bản vận hành tốt, không có trục trặc lớn, cán bộ công chức bước đầu thích ứng; quy trình xử lý công việc tương đối thông suốt, dịch vụ công được giải quyết nhanh hơn; Nhân dân bày tỏ sự đồng tình và kỳ vọng mô hình mới sẽ hiệu quả hơn. Nhấn mạnh, làm rõ một số nhiệm vụ cần tập trung trong thời gian tới như: tiếp tục hoàn thiện các quy định hướng dẫn, xây dựng quy trình nghiệp vụ liên thông; kịp thời điều chỉnh những bất cập trong phân công, phân cấp nhiệm vụ; nâng cao chất lượng đào tạo lại, bồi dưỡng cán bộ, đặc biệt là ở cấp xã; tăng cường giám sát, kiểm tra, đánh giá định kỳ hiệu quả vận hành của mô hình. Đề cao vai trò, trách nhiệm của cấp ủy đảng, chính quyền, người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện.

4 . Tăng cường bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh, phản bác các thông tin, quan điểm sai trái, thù địch, xuyên tạc chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc, chống phá Đảng, Nhà nước và chế độ.

5 . Các cơ quan báo chí địa phương chủ động khai thác thông tin tư liệu chính thống để tuyên truyền bảo đảm khách quan, dân chủ, khoa học, phù hợp với thực tiễn; làm tốt vai trò định hướng, dẫn dắt thông tin, tuyên truyền trong xã hội. Kịp thời đấu tranh, phản bác thông tin, quan điểm sai trái, thù địch chống phá chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.